Nuovo sviluppo per la selezione pubblica indetta dall’Agenzia delle Entrate per la copertura a tempo indeterminato di 622 posti per Assistente Gestionale, riservata alle persone con disabilità iscritte al collocamento mirato (Legge 68/1999).

A seguito dell’accoglimento del ricorso da parte del Tribunale di Milano, che ha dichiarato discriminatoria la clausola della sola cittadinanza italiana con la sentenza n. 4273/2026, l’Agenzia ha disposto l’atto di modifica del bando con la riapertura dei termini di candidatura per i cittadini comunitari ed extra-Ue.

Chi può candidarsi con la riapertura dei termini

La nuova finestra temporale per l’invio delle domande è rivolta esclusivamente ai soggetti precedentemente esclusi dalla clausola sulla cittadinanza, purché in possesso di tutti gli altri requisiti previsti dal bando originario:

• cittadini di uno Stato membro dell’Unione Europea;
• familiari di cittadini Ue titolari del diritto di soggiorno o del diritto di soggiorno permanente;
• cittadini di Paesi terzi titolari del permesso di soggiorno Ue per soggiornanti di lungo periodo;
• cittadini di Paesi terzi titolari dello status di rifugiato o di protezione sussidiaria.

Per i candidati stranieri che non sono rifugiati né titolari di protezione sussidiaria, il godimento dei diritti civili e politici si riferisce al Paese di cittadinanza.

Requisiti generali e collocamento mirato

I candidati che presentano domanda tramite la riapertura dei termini dovevano possedere i seguenti requisiti già il 17 giugno 2026:

• iscrizione negli elenchi del collocamento mirato (art. 8, Legge 68/1999) della provincia per cui si concorre e stato di disoccupazione;
• diploma di scuola secondaria di secondo grado o titolo equipollente;
• età non inferiore ai 18 anni e posizione regolare nei confronti degli obblighi di leva (se dovuti);
• idoneità fisica allo svolgimento delle mansioni proprie della famiglia professionale di destinazione, compatibilmente con la disabilità posseduta.

Ciascun candidato può presentare domanda per una sola provincia, corrispondente a quella del servizio di collocamento mirato presso cui risulta iscritto.

Prove d’esame e nuove date per le istruzioni

L’iter selettivo prevede un’unica prova scritta della durata di 60 minuti, consistente in 50 quesiti a risposta multipla su elementi di diritto amministrativo, fini istituzionali dell’Agenzia delle Entrate, normativa sul pubblico impiego, informatica e lingua inglese. La prova si intende superata con una votazione minima di 18 su 30.

L’Agenzia delle Entrate ha comunicato che le indicazioni di dettaglio relative alla data, le sedi e la modalità di svolgimento della prova scritta saranno pubblicate sul sito istituzionale e sul Portale inPA il 15 dicembre 2026.

Modalità e nuova scadenza per le domande

Le nuove istanze di partecipazione devono essere inviate esclusivamente online attraverso il Portale unico del reclutamento inPA, autenticandosi tramite Spid, Cie, Cns o eIDAS e indicando un indirizzo di Posta Elettronica Certificata intestato al candidato.

La finestra temporale si chiude inderogabilmente alle ore 23:59 del 18 novembre 2026.

Altri concorsi attivi

Per chi è interessato alle opportunità d’inserimento nel settore pubblico a tempo pieno e indeterminato, resta aperta la possibilità di partecipare a diversi concorsi in scadenza ad ottobre, tra cui si menziona quello in Marina Militare.

L’accesso di funzionari dell’Agenzia delle Entrate o dei militari della Guardia di Finanza presso la sede di un’impresa o lo studio di un professionista rappresenta un momento di forte tensione aziendale. Nel corso di un controllo, le richieste istruttorie possono riguardare una mole imponente di registri, fatture, contratti e corrispondenza: di fronte a sollecitazioni incalzanti o al timore di evidenziare criticità gestionali, la tentazione di opporre un rifiuto di esibire documenti al Fisco – o di dichiararne il mancato possesso – può apparire ad alcuni una strategia difensiva immediata. Si tratta, tuttavia, di una scelta delicata che comporta pesanti ricadute probatorie, sanzionatorie e procedimentali.

Comprendere come si articola la disciplina in materia di verifiche fiscali è indispensabile per evitare che condotte impulsive compromettano la tutela dei propri diritti in sede di accertamento e nel successivo contenzioso tributario.

Rifiuto di esibire documenti al Fisco: il quadro normativo

La disciplina che regola l’ispezione e le conseguenze dell’omessa od ostacolata esibizione documentale si fonda su un doppio binario normativo, a seconda che il controllo riguardi l’ambito delle imposte sui redditi o quello dell’Iva.

Imposte dirette

Il riferimento centrale è l’articolo 32, commi quarto e quinto, del D.P.R. n. 600 del 29 settembre 1973. La norma stabilisce che i dati, le notizie, gli atti, i libri, i registri e i documenti non esibiti o non trasmessi in risposta agli inviti dell’Agenzia delle Entrate non possono essere presi in considerazione a favore del contribuente, sia in sede amministrativa sia in sede contenziosa. Il quinto comma individua la sola deroga ammessa: l’impiego difensivo del materiale omesso è consentito solo se il contribuente lo deposita in allegato al ricorso introduttivo di primo grado, dichiarando e dimostrando di non aver potuto adempiere alle richieste per causa a lui non imputabile.

Imposta sul Valore Aggiunto

La disposizione speculare alla precedente è racchiusa nell’articolo 52, comma quinto, del D.P.R. n. 633 del 26 ottobre 1972. La norma sancisce che i libri, i registri e le scritture di cui sia stata rifiutata l’esibizione non possono essere presi in considerazione a favore del contribuente. Il legislatore chiarisce che il rifiuto di esibizione comprende anche la dichiarazione mendace di non possedere la documentazione o la sua materiale sottrazione all’ispezione.

A integrare questo sistema intervengono le disposizioni sull’accertamento induttivo extra-contabile (art. 39, comma 2, D.P.R. n. 600/73 per i redditi e art. 55 D.P.R. n. 633/72 per l’Iva), nonché la disciplina in materia di sanzioni amministrative pecuniarie di cui al D.Lgs. n. 471 del 18 dicembre 1997 (in particolare l’art. 9, comma 1).

Le tre conseguenze della mancata ostensione

Quando si verifica un ostacolo all’attività d’ispezione, le ricadute operative si ramificano su tre distinti livelli.

La preclusione probatoria

Il primo effetto consiste nella perdita del diritto di utilizzare il documento o il dato omesso quale prova a proprio favore. Se un imprenditore decide di non consegnare una pezza d’appoggio fondamentale per dimostrare la deducibilità di un costo o la spettanza di una detrazione, non potrà successivamente produrre quel documento per contrastare la pretesa del Fisco. La preclusione opera a doppio livello:

• in sede amministrativa il contribuente non potrà esibire il documento durante i successivi inviti a comparire o nelle fasi di contraddittorio endoprocedimentale;
• in sede contenziosa il giudice tributario non potrà tenere conto degli elementi probatori prodotti tardivamente, salvo le strette eccezioni di forza maggiore o causa non imputabile.

Il passaggio all’accertamento induttivo extra-contabile

L’omessa presentazione dei libri contabili obbligatori o la sottrazione dei registri all’ispezione priva la contabilità aziendale della sua attendibilità complessiva. Di fronte al rifiuto di esibire documenti al Fisco, l’Amministrazione finanziaria è legittimata a superare le risultanze delle scritture e ad applicare l’accertamento induttivo puro. Gli uffici accertatori possono determinare l’imponibile avvalendosi di presunzioni semplici, ossia prive dei requisiti di gravità, precisione e concordanza normalmente richiesti.

Le sanzioni applicabili

Al quadro probatorio si aggiungono le sanzioni amministrative ed eventualmente penali:

• sanzioni amministrative. L’ostacolo all’attività di verifica e l’inottemperanza agli inviti istruttori comportano l’irrogazione delle sanzioni pecuniarie previste dal D.Lgs. n. 471/1997 per mancata collaborazione ed omessa trasmissione di dati;
• profili penali. Nei casi più gravi, quando la condotta travalica nell’occultamento materiale o nella distruzione delle scritture contabili obbligatorie per evadere le imposte, la condotta può integrare il reato previsto dall’articolo 10 del D.Lgs. n. 74 del 10 marzo 2000.

I limiti tassativi della preclusione probatoria

La perdita del diritto alla difesa probatoria costituisce una limitazione straordinaria ai diritti del cittadino. Per questa ragione, la preclusione non scatta in modo automatico di fronte a qualsiasi difetto di consegna, ma richiede il rispetto di specifici requisiti.

Richiesta espressa e circostanziata

Affinché il rifiuto di esibire documenti al Fisco produca effetti preclusivi, l’invito degli organi verificatori deve essere specifico, chiaro e analitico. Un generico invito ad esibire tutti i documenti utili non possiede la specificità necessaria. La preclusione si determina esclusivamente rispetto a documenti o dati puntualmente individuati nei verbali o nei questionari.

L’obbligo dell’informativa contestuale

I verificatori hanno il dovere di avvertire formalmente il contribuente delle conseguenze e delle sanzioni che derivano dalla mancata o rifiutata risposta contestualmente alla richiesta. L’onere di provare che tale avviso è stato fornito ricade interamente sull’Amministrazione finanziaria.

L’elemento soggettivo: la condotta dolosa

Come chiarito dalla prassi amministrativa (Circolare n. 224/E del 2000 del Ministero delle Finanze) e dalla giurisprudenza costituzionale (sentenza della Corte Costituzionale n. 137 del 28 luglio 2025), la preclusione probatoria esige la presenza del dolo. È necessaria una consapevole volontà di impedire l’ispezione e di ostacolare il controllo. Di conseguenza, le omissioni o i ritardi dovuti a semplice colpa, negligenza, imperizia o errore scusabile non comportano la perdita del diritto di produrre il documento nelle fasi successive.

Documenti di difficile reperibilità

Non tutti i ritardi corrispondono a una volontà evasiva. In contesti aziendali complessi – come le operazioni con l’estero o i controlli su annualità remote – la documentazione potrebbe trovarsi presso terzi.

L’articolo 32, comma secondo, del D.P.R. n. 600/73 fissa un termine non inferiore a 15 giorni per la risposta agli inviti. Qualora l’acquisizione degli atti sia complessa, il contribuente può richiedere un differimento del termine. Per evitare che la mancata consegna venga scambiata per un rifiuto di esibire documenti al Fisco, la parte sottoposta a verifica deve dimostrare la propria buona fede, fornendo prova di essersi attivata con tempestività presso i terzi detentori.

Perimetro di applicazione

La preclusione probatoria non si applica a tutte le fasi del rapporto tributario, ma è circoscritta a specifici procedimenti.

Procedimento/fase istruttoria	Operatività della preclusione
Verifica fiscale in loco	Sì
Inviti a comparire, questionari, indagini finanziarie	Sì
Istruttorie per rimborso d’imposta	Sì
Interpelli	No
Accertamento con adesione	No
Controllo formale e liquidazione automatizzata	No
Reclamo/mediazione	No

Considerazioni conclusive

Gestire con superficialità la consegna degli atti durante una verifica fiscale o cedere a condotte ostruzionistiche opponendo il rifiuto di esibire documenti al Fisco espone l’attività a rischi gravissimi: l’inutilizzabilità delle prove a favore, il passaggio all’accertamento induttivo e l’irrogazione di pesanti sanzioni.

In sede di controllo risulta quindi fondamentale mantenere un atteggiamento collaborativo, verificare la specificità delle richieste verbalizzate e documentare tempestivamente qualsiasi motivo oggettivo che impedisca la consegna immediata degli atti richiesti.