The EU is preparing to curb Chinese imports of chemicals and industrial machinery, following a successful deal with Beijing that capped hybrid car exports to the bloc.

The European Commission “showed openness” to proposing safeguards, referring to an emergency brake on imports that can cover entire sectors, an EU diplomat told EUobserver on Thursday (15 October).

And there was “broad support” for the idea among member states for the commission to proceed, the diplomat said.

Last week, trade commissioner Maroš Šefčovič agreed with Beijing to cap imports of Chinese hybrid cars at 350,000 next year, which was less than half the amount expected this year.

He called the deal a “blueprint” for other sectors, a view which was publicly echoed by EU Commission president Ursula von der Leyen, also on Thursday. 

Under World Trade Organization (WTO) and EU rules, anti-dumping and anti-subsidy cases require Brussels to prove that Chinese firms sell at unfairly low prices or receive subsidies.

Safeguards do not need evidence under WTO rules, which allows them to be used as an emergency measure.

And the commission only has to show that a surge in imports is seriously harming European producers. 

“We like the idea, chemicals, machinery where there’s still a lot of Chinese overproduction needs to be managed,” said another EU diplomat.

The instrument had its limits: Safeguards have to apply to all countries, not just China, and can last no more than eight years.

The EU rarely uses WTO safeguards, but did so on steel, also aimed at China, which expired in June, after reaching the eight-year limit, and which have since been replaced by a separate EU steel regime.

And the Centre for European Reform, a prominent think-tank in Brussels, previously suggested exempting the EU’s 76 free-trade partners from safeguards so that the measures fell mainly on China.

It was a legal moot point in the WTO if that was OK, but the EU has done something similar before. 

Norway, Iceland, Liechtenstein, and 10 other countries were left out of the steel safeguard, but using this tool to address Chinese imports was still seen as a temporary solution.

Before the end of the year, the EU commission aims to present diversification tools to reduce reliance on Chinese goods, as well as a mechanism to compensate companies hit by Chinese countermeasures.

And the package would include an instrument to shut Chinese companies out of the EU market if need be, in a measure first proposed in a Franco-German paper last week.

Google Maps still shows a prosperous image of Pacific Place, a business center on the busy Valley boulevard in a suburb east of Los Angeles, California. But that picture no longer matches reality. The windows of a mental health clinic and a real estate agency have been boarded up to protect the premises from vandalism. One by one, shops pulled down their shutters until the mall was almost deserted. Several businesses belonging to an enigmatic figure also closed: Guojun Xuan, a wealthy Chinese immigrant who is at the center of a chilling case involving the alleged mistreatment of 21 children at his Arcadia mansion.

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© Los Angeles Times (Los Angeles Times via Getty Imag)

Europe’s trade deficit with China reached a record $34.8bn [€31bn] in September, as EU leaders meet in Brussels on Thursday (15 October) to discuss Europe’s competitiveness agenda and what they call “macroeconomic imbalances” — a euphemism to avoid mentioning China by name.

EU heads of state and government are expected to give a mandate to the EU Commission to propose a set of trade defence measures and tools to reduce the EU’s reliance on Chinese industry, based on a new Franco-German blueprint, as a united front spreads across the bloc. 

There was a move towards a “surprising unitary position” on Beijing among member states, said an EU diplomat, ahead of a two-day summit in Brussels which began on Thursday (15 October).

A joint letter and policy paper submitted by French president Emmanuel Macron and German chancellor Friedrich Merz to commission president Ursula von der Leyen last week was viewed by many EU diplomats as marking a decisive shift towards a more consolidated EU stance on trade relations with China. 

“For a long time, there were significant differences between these two countries on how to deal with China, how to address the economic situation,” parliament president Roberta Metsola told reporters on Thursday. 

The diplomat added that the commission’s trade diversification package, designed to reduce the bloc’s reliance on Chinese industrial inputs and curb Chinese exports, will be presented by the end of the year and will be based on the Franco-German paper. 

But the commission, for its part, has downplayed the prospect of rapid progress to EU-Chinese trade statistics. “It’s an issue which is not going to be solved in a couple of months,” said one official. 

‘Be ready for escalation’ but do nothing

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By Madeline CARR

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Recent warnings from American AI leaders have created the impression that the world is only beginning to confront the dangers of advanced artificial intelligence.

Dario Amodei, chief executive of tech company Anthropic, has called for governments to intervene to slow the development of increasingly powerful AI models.

His proposal begins with independent evaluators embedded inside AI companies, moves on to regulation and progresses to government-backed coordination among democratic states.

Ultimately, it seeks global agreements with China on testing of AI systems, dangerous applications of the technology and the pace of AI development.

Yet there is a China-shaped hole in this narrative. The Asian superpower is portrayed as the difficult final participant in a governance system that the US and its allies must first create.

In fact, China has already established an extensive system of AI rules, assessment, filing, technical standards and government oversight. Here’s how China’s AI governance system has developed in stages alongside the technology itself.

Beijing’s 2022 rules on algorithmic recommendation services apply to technologies that select, rank, filter or recommend online content to users.

They compel companies that use algorithms to examine how they work, to protect the personal information of users, to give users certain controls, and to introduce safeguards for workers, consumers, children and older people.

China’s deep synthesis provisions, effective from January 2023, extended regulation to synthetic (or AI-generated) text, images, audio and video. AI companies must authenticate users, protect data, keep relevant records, assess their systems and identify synthetic material that could be mistaken for authentic content.

The interim measures for generative artificial intelligence services were introduced in August 2023. These added rules for public-facing generative AI, particularly those that can influence public opinion or persuade uses in other ways.

The measures apply to the legality and quality of training data, users’ personal information, intellectual property and discrimination based on protected characteristics. The rules also cover transparency by AI companies and the accuracy and reliability of products.

Under the rules, companies must address problems found in their services. These services must undergo a security assessment to examine their risks and compliance with Chinese legislation. The companies must also file information about their algorithms with Chinese authorities.

These mechanisms are not identical to the independent evaluators that would be embedded in AI companies, as has been proposed by Amodei. But they perform some of the same functions.

Frontier risks

Beijing’s latest set of measures is called the AI safety governance framework 3.0, published in September 2026. It sets out a broad approach to identifying, grading and responding to risks throughout the lifecycle of AI systems.

Building on earlier versions, the framework covers AI model and data risks, vulnerabilities in open source models (those which can be freely modified by users), AI’s effects on employment and society and increasingly autonomous systems.

It includes a dedicated mechanism for managing risks associated with rapidly developing AI agents (systems that carry out tasks in response to instructions by a user).

The framework addresses some of the same dangers now generating alarm in Silicon Valley, including highly autonomous systems, the misuse of chemical, biological and nuclear technologies, and the possibility of humans losing control of advanced AI. It proposes continual safety evaluations, risk based safeguards, humans being in charge, and emergency intervention mechanisms.

An independent analysis by the US Carnegie Endowment for International Peace thinktank has described the framework as China’s attempt to “to advance frontier safety without the need for heavy handed regulatory interventions”.

Legal consequences

None of this means that Chinese AI rules should be transplanted elsewhere. Its institutions, regulatory traditions and technological priorities are different.

Many functions now presented as urgent aspirations in the US, including evaluation, accountability for AI companies, risk classification for AI systems, regulatory filing, technical standards and government oversight are already embedded in the governance architecture of the world’s other AI superpower.

The US is free to conclude that a market-led system best serves its economic and strategic interests. The Trump administration has favoured a “minimally burdensome” national approach to AI and has sought to limit more demanding state-level regulation.

But a market-led model cannot mean privatising the rewards of AI while exporting its risks. US companies may capture the commercial gains, while governments elsewhere are left to investigate security incidents, protect public systems and absorb the wider costs when those technologies fail. The OpenAI agent that gained unauthorised access to Australia’s state healthcare service shows how AI risks are being exported.

If Washington rejects extensive controls before systems are released, the US needs a credible legal regime for assessing who is liable for damage caused by those AI models. Otherwise, countries dependent on foreign AI systems will face increasingly difficult choices about whose technology to trust, and on what terms.

Silicon Valley’s governing ethos has long been to “move fast and break things”. That was always a questionable principle for technologies woven deeply into public life. It is untenable for companies whose own leaders now warn that their products could cause catastrophic harm.

Beijing has already surrounded its AI sector with public obligations, regulatory oversight and an evolving framework of risk assessment. A global debate that treats such governance as a future aspiration should at least recognise that one country is already ahead of the curve.

Original article: theconversation.com

EU leaders gathering in Brussels must reconcile demands for stronger industrial protection, affordable energy and a workable budget while maintaining support for Ukraine.

Europe’s economic vulnerabilities converge in Brussels today as EU leaders confront three closely connected challenges: competition from China, persistently expensive energy and disagreement over the Union’s next long-term budget. Together, they raise a question that successive summits have struggled to answer: can Europe translate its economic weight into a coherent strategy?

The immediate pressure comes from industry. Reuters reports that manufacturers blame rising Chinese exports for factory closures, while governments face mounting anxiety about employment and competitiveness. The political danger is clear. When established parties promise prosperity but communities experience industrial decline, voters become increasingly receptive to those offering simpler, more confrontational answers.

The Commission’s recent agreement with Beijing to limit Chinese hybrid-car imports offers leaders evidence that negotiation can deliver results. Yet one sectoral arrangement cannot settle a much broader dispute. Chemicals, steel and machinery remain sources of concern, demonstrating that Europe’s difficulties extend well beyond its automotive industry.

Europe should nevertheless distinguish between legitimate competition and demonstrably unfair trading practices. A trade deficit alone does not establish wrongdoing. Imported goods can benefit consumers and businesses that depend on affordable components. The stronger case for intervention rests on evidence of subsidies, market distortions or strategic dependencies that leave essential industries dangerously exposed.

Germany’s changing position is therefore significant. Previously a prominent opponent of EU tariffs on Chinese electric vehicles, Berlin now backs Franco-German proposals for stronger action, including measures addressing chemicals and PET packaging plastics. Europe’s largest economy appears increasingly willing to reconsider assumptions that once favoured commercial engagement above confrontation.

That shift could strengthen Brussels’ negotiating position. Beijing has less reason to compromise when European capitals publicly disagree about whether action is necessary. A common approach would make the threat of trade measures more credible. But unity will be tested whenever retaliation threatens particular national industries or commercially influential companies.

Energy presents an equally demanding challenge. According to Reuters, draft summit conclusions seek additional short-term relief and refer to a proposed one-year delay in methane-emissions requirements affecting oil and gas imports. These remain proposals under discussion, rather than measures already agreed by leaders.

Temporary adjustments may ease immediate pressures, but postponing regulation cannot substitute for an energy strategy. European manufacturers need confidence about future costs before committing investment. That requires reliable supplies, stronger electricity networks and faster delivery of additional generating capacity. Repeated emergency interventions leave companies uncertain about the conditions under which they will operate.

Trade protection and energy policy must consequently work together. Raising barriers against imported products will achieve little if European factories remain burdened by uncompetitive operating costs. Equally, cheaper energy cannot compensate indefinitely for unfair competition. Treating these problems separately risks producing expensive measures that fail to address the underlying industrial weakness.

The budget discussion will expose whether governments are prepared to finance their ambitions. The proposed 2028–2034 framework requires unanimity, and Reuters reports that a special summit is planned for late November to pursue agreement. The familiar divide between national contributions and shared expenditure remains difficult to bridge.

Every government can identify European priorities worth supporting. Agreement becomes harder when those priorities require higher contributions, changes to established funding arrangements or reductions elsewhere. A credible settlement must explain which investments genuinely benefit from collective action and how spending will deliver measurable results. Larger totals alone cannot establish strategic seriousness.

Ukraine gives these negotiations an additional urgency. President Volodymyr Zelenskiy is expected to join Friday’s discussions, with financing for 2027 among the anticipated subjects. Europe’s ability to sustain assistance will test the durability of commitments repeatedly expressed at summit tables.

Ultimately, this gathering should be judged by whether its decisions reinforce one another. Defending industry, securing affordable energy and funding common commitments are parts of the same task. Europe possesses substantial market power and institutional resources. Its continuing challenge is to combine them effectively, before another round of political assurances gives way to further industrial disappointment.

La vittoria del Parti Québécois e il referendum del 19 ottobre in Alberta riportano al centro il problema della coesione canadese. La separazione resta minoritaria, soprattutto nell’Ovest, ma il riemergere simultaneo delle spinte centrifughe rappresenta una sfida politica per Mark Carney.

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A pochi mesi dal consolidamento parlamentare del governo liberale di Mark Carney, il Canada si trova ad affrontare una questione che sembrava essersi progressivamente allontanata dal centro della scena politica: quella della propria coesione interna. La vittoria del Parti Québécois (PQ) nelle elezioni provinciali del Québec del 5 ottobre e il referendum previsto per il 19 ottobre in Alberta, nel quale gli elettori saranno chiamati a pronunciarsi sull’eventuale avvio del procedimento verso un successivo referendum vincolante sulla separazione dal Canada, hanno riportato contemporaneamente alla ribalta due forme molto diverse di contestazione dell’assetto federale.

Sarebbe eccessivo sostenere che il Canada si trovi alla vigilia della disgregazione. In Alberta, soprattutto, tutti i dati disponibili indicano che l’opzione favorevole alla permanenza nella federazione dovrebbe prevalere con un margine molto ampio. Tuttavia, il fatto stesso che una delle province economicamente più importanti del Paese abbia ritenuto politicamente possibile sottoporre agli elettori una domanda di questo genere dimostra il malcontento di una parte della popolazione: una questione che fino a pochi anni fa apparteneva soprattutto alle frange più radicali del cosiddetto western alienation è entrata nella sfera della politica istituzionale.

Il caso del Québec, invece, ha radici molto più profonde. Le elezioni provinciali del 5 ottobre hanno riportato al governo, dopo oltre un decennio, il Parti Québécois guidato da Paul St-Pierre Plamondon. Il PQ ha conquistato 59 dei 127 seggi dell’Assemblée nationale, fermandosi cinque seggi sotto la maggioranza assoluta. Ottenendo circa il 28% dei voti, ha chiuso la consultazione elettorale davanti al Parti Libéral du Québec, attestatosi poco sopra il 24%, al Parti Conservateur du Québec, con circa il 21%, e a Québec Solidaire, che ha raccolto oltre il 12% conquistando nove seggi. La Coalition Avenir Québec (CAQ), al governo dal 2018, è invece crollata al 13,3% senza ottenere alcun seggio.

Un tale esito impone certamente una lettura prudente, in quanto il successo del PQ non equivale a un mandato maggioritario per l’indipendenza. Il partito, infatti, ha beneficiato della frammentazione del voto e ha ottenuto la percentuale più bassa mai registrata da una formazione vincitrice nella storia elettorale del Québec, mentre i sondaggi continuano inoltre a collocare il sostegno alla separazione dal Canada intorno al 30%, ben lontano da una maggioranza sociale. Lo stesso St-Pierre Plamondon ha indicato che non intende convocare un nuovo referendum finché Donald Trump resterà alla Casa Bianca, sostenendo che la pressione tariffaria e l’instabilità derivante dai rapporti con gli Stati Uniti rendono necessario evitare, per il momento, un’ulteriore crisi costituzionale.

Ciò non riduce tuttavia la portata della vittoria del PQ. Per la prima volta dopo molti anni, il governo della seconda provincia più popolosa del Canada sarà guidato da una formazione che considera esplicitamente l’indipendenza del Québec il proprio obiettivo storico. Inoltre, sommando i 59 deputati del PQ ai nove di Québec Solidaire, anch’esso favorevole alla sovranità del Québec sebbene attraverso un percorso politico e sociale profondamente diverso, nell’Assemblée nationale esiste una maggioranza numerica di deputati eletti sotto le insegne di partiti indipendentisti. Questo non significa che PQ e Québec Solidaire formeranno automaticamente un blocco comune, né che un referendum sia imminente, ma conferma che la questione nazionale québécoise è tutt’altro che scomparsa.

La sua natura, inoltre, resta profondamente diversa dal separatismo emergente in Alberta. Il nazionalismo del Québec dispone di una propria continuità storica, linguistica e culturale, di una tradizione intellettuale e politica consolidata e di istituzioni che hanno progressivamente acquisito un grado considerevole di autonomia rispetto a Ottawa. I referendum del 1980 e del 1995, quest’ultimo perduto dagli indipendentisti per uno scarto inferiore all’1%, hanno mostrato quanto la questione possa arrivare a mettere in discussione l’esistenza stessa della federazione canadese.

La situazione dell’Alberta nasce invece prevalentemente da fattori economici, fiscali ed energetici. La provincia, cuore dell’industria petrolifera canadese, ha sviluppato da tempo un forte risentimento nei confronti del governo federale, accusato da settori rilevanti dell’opinione pubblica occidentale di utilizzare la ricchezza prodotta dalle province delle praterie per finanziare politiche redistributive decise nell’Est, imponendo contemporaneamente vincoli ambientali e normativi penalizzanti per il settore degli idrocarburi.

Sebbene tutti i sondaggi siano concordi sul fatto che il referendum non dovrebbe avere esito positivo, la trasformazione di una rivendicazione precedentemente marginale in una questione sottoposta ufficialmente all’intero corpo elettorale provinciale rappresenta un passaggio qualitativo da non sottovalutare. Significa che una parte della classe politica dell’Alberta considera ormai il ricorso alla minaccia separatista uno strumento legittimo di pressione nei confronti del governo federale. La premier Danielle Smith ha annunciato che voterà per la permanenza nel Canada e non sostiene personalmente la separazione, ma è stato il suo governo ad aggiungere la domanda al referendum provinciale (che consiste di un totale di dieci quesiti). La stessa Smith ha presentato la consultazione come uno strumento attraverso il quale permettere agli albertani di esprimere il proprio malcontento nei confronti di Ottawa.

Una vittoria del 70% o persino superiore dell’opzione federalista non cancellerebbe il fatto che circa un quinto dell’elettorato di una provincia fondamentale per l’economia canadese sia disposto a considerare almeno l’avvio di un processo di separazione. Nel gennaio 2026 Ipsos aveva addirittura registrato un sostegno iniziale alla prospettiva separatista del 28% in Alberta, praticamente identico al 31% rilevato in Québec, salvo poi constatare che il consenso si dimezzava quando agli intervistati venivano prospettati i costi concreti dell’indipendenza. In altre parole, per una parte consistente degli elettori il separatismo albertano funziona soprattutto come voto di protesta e strumento negoziale nei confronti del centro federale.

Per Mark Carney, la contemporaneità dei due fenomeni costituisce una sfida particolarmente delicata. Il primo ministro ha costruito la propria strategia economica e internazionale attorno al concetto di “autonomia strategica” canadese. Di fronte all’uso crescente delle tariffe, delle catene di approvvigionamento e delle dipendenze economiche come strumenti di pressione, soprattutto da parte dell’amministrazione Trump, Carney ha sostenuto che il Canada debba ridurre la propria vulnerabilità nei confronti degli Stati Uniti, diversificando mercati, partner e infrastrutture.

Nel suo discorso al Lowy Institute di Sydney dello scorso marzo, il premier aveva affermato esplicitamente che l’integrazione economica non deve più trasformarsi in subordinazione e che le medie potenze devono costruire capacità sovrane nei settori strategici, dall’energia ai minerali critici, dall’intelligenza artificiale ai sistemi di pagamento. La stessa impostazione è stata successivamente ripresa nei rapporti con l’Unione Europea e nell’apertura di nuovi canali economici verso l’Asia.

Particolarmente significativa, in questo senso, è stata la normalizzazione dei rapporti con la Cina. Nello scorso mese di gennaio Carney è stato il primo capo di governo canadese a recarsi ufficialmente a Pechino dal 2017, incontrando Xi Jinping e Li Qiang e inaugurando un nuovo partenariato strategico sino-canadese incentrato su energia, commercio, agroalimentare, sicurezza e multilateralismo. Ottawa ha indicato apertamente la Cina come uno dei mercati necessari per ridurre l’eccessiva dipendenza economica dagli Stati Uniti.

Questa strategia incontra però un paradosso fondamentale. Per ridurre la dipendenza dagli Stati Uniti e rivolgersi maggiormente ai mercati asiatici, il Canada ha bisogno proprio delle risorse energetiche dell’Alberta. Il nuovo oleodotto Pacific Link, che dovrebbe trasportare un milione di barili al giorno verso la costa della Columbia Britannica, è uno dei pilastri materiali di questo progetto. Il 1° ottobre Carney ha annunciato l’accelerazione dell’iter autorizzativo, definendo il progetto di interesse nazionale e collegandolo esplicitamente all’obiettivo di raddoppiare le esportazioni canadesi verso mercati diversi dagli Stati Uniti. Oltre il 90% delle esportazioni petrolifere canadesi è stato storicamente diretto verso il mercato statunitense: aprire una nuova grande direttrice verso il Pacifico significa tentare di trasformare l’Alberta da provincia dipendente dall’accesso al mercato statunitense in piattaforma energetica della proiezione canadese verso l’Asia.

Non è dunque casuale che Carney abbia scelto di presentare il progetto proprio a Fort McMurray, nel cuore delle sabbie bituminose albertane, accanto a Danielle Smith e a poche settimane dal referendum. La politica energetica diventa così contemporaneamente politica estera e politica di coesione nazionale. Offrire all’Alberta infrastrutture, accesso diretto ai mercati mondiali e un ruolo centrale nella strategia di diversificazione canadese significa rispondere alle spinte centrifughe non attraverso una semplice riaffermazione dell’autorità federale, ma cercando di modificare le condizioni economiche che le alimentano.

Una logica analoga, sebbene applicata a un contesto completamente diverso, emerge nel rapporto con il Québec. Dopo la vittoria di St-Pierre Plamondon, Carney ha evitato un confronto frontale con il nuovo governo provinciale, insistendo invece sulla necessità di un “federalismo cooperativo” fondato su infrastrutture, abitazioni, crescita economica e difesa degli interessi canadesi di fronte alle pressioni statunitensi. Il premier sa che trasformare immediatamente la questione in uno scontro tra Ottawa e Québec City potrebbe offrire agli indipendentisti esattamente il terreno politico di cui hanno bisogno per allargare un consenso alla sovranità che oggi resta minoritario.

L’atteggiamento dell’amministrazione Trump produce quindi un duplice effetto sulla politica del vicino settentrionale. Da un lato, le pressioni economiche statunitensi hanno accelerato la ricerca canadese di una maggiore autonomia e hanno reso più urgente la costruzione di un mercato interno maggiormente integrato. Dall’altro, proprio la percezione di una minaccia esterna contribuisce per il momento a frenare i separatismi: St-Pierre Plamondon ritiene troppo rischioso organizzare un referendum sull’indipendenza mentre il Canada è impegnato in uno scontro commerciale con Washington; parallelamente, in Alberta la ricerca di nuovi mercati per il petrolio può ridurre alcune delle ragioni economiche del malcontento verso Ottawa.

Il Canada non appare dunque prossimo alla dissoluzione. Ma il ritorno simultaneo della questione nazionale del Québec e del separatismo albertano indica che il modello federale sta attraversando una fase di crescente tensione. In una fase nella quale Mark Carney cerca di costruire un Canada più autonomo dagli Stati Uniti, più presente sui mercati asiatici e dotato di maggiori capacità economiche e strategiche proprie, emerge con forza una contraddizione: per conquistare maggiore autonomia all’esterno, Ottawa deve prima garantire la propria coesione all’interno. Il petrolio dell’Alberta, il peso demografico ed economico del Québec, le infrastrutture interprovinciali e il consenso delle popolazioni che compongono la federazione non sono questioni separate dalla politica internazionale canadese, ma ne costituiscono la condizione materiale.

Per Carney, la costruzione dell’“autonomia strategica” canadese passa ormai anche dalla capacità di dimostrare che il Canada possiede ancora un progetto federale sufficientemente credibile da tenere insieme le sue componenti.