Il 15 e 16 ottobre è in calendario la riunione del Consiglio europeo e la linea di Giorgia Meloni è manifesta: “Agire subito in modo coordinato”, in primis per calmierare i costi dell’energia al fine di dare ossigeno a famiglie e imprese.

In vista dell’appuntamento cruciale, la presidente del Consiglio aveva già parlato al Senato e alla Camera puntando su competitività dell’Unione europea, sul caro energia e sull’accordo sul gas Trump-Putin.

La piattaforma comune europea

Anche l’Italia lavora alla creazione di una piattaforma comune con gli Amici della Coesione, finalizzata ad affrontare il negoziato sul bilancio pluriennale dell’Ue.

I 17 Amici della Coesione sono i capi di Stato e di governo di un gruppo di Paesi Ue uniti per difendere i finanziamenti destinati alla Politica di coesione e all’Agricoltura nel prossimo bilancio pluriennale.

Nella piattaforma sono inseriti i punti cruciali dell’accordo: nessun nuovo taglio al bilancio, sostegno alla Pac, sostegno alla Coesione (e non solo nei finanziamenti ma anche nelle regole di applicazione) no ai rebates, inserimento di risorse proprie ed equilibrate.

Il piano di Meloni per il Consiglio europeo

Così ha scritto su X la premier Meloni, in vista del Consiglio europeo, citando nell’incipit del suo messaggio il presidente della Romania:

Insieme a Nicușor Dan ho riunito i Capi di Stato e di Governo del gruppo degli Amici della Coesione in vista dell’#EUCO. Abbiamo deciso di restare uniti nel negoziato sul prossimo bilancio UE attorno a quattro priorità:

Questi i quattro punti citati:

1. risorse sufficienti per affrontare tutte le priorità comuni;
2. salvaguardare Coesione e Agricoltura sia sul piano delle risorse sia su quello delle regole di finanziamento;
3. contribuzioni eque da parte degli Stati membri;
4. no agli sconti sui contributi nazionali.

La conclusione:

Continueremo a lavorare insieme perché queste priorità siano riflesse nell’accordo finale!

Costo dell’energia e competitività

Il giorno precedente, il primo tema affrontato da Giorgia Meloni nella comunicazione al Senato in vista del Consiglio Europeo era stato quello del costo dell’energia e del suo peso sull’economia.

Aveva spiegato che:

La questione che oggi pesa più di tutto sulla nostra economia e sulla competitività delle imprese è il costo dell’energia. Nessuno può rispondere efficacemente da solo e per questo serve una risposta coordinata e rapida.

L’annuncio:

• proposte per correggere il sistema ETS, perché il prezzo della CO2 rifletta l’economia reale e non le logiche della finanza;
• rinvio dell’ETS2, che dal 2028 scaricherebbe nuovi costi su famiglie e imprese;
• un meccanismo che consenta di contenere il prezzo del gas utilizzato per produrre energia elettrica;
• semplificazione normativa e meno oneri amministrativi con l’Agenda “One Europe, One Market”.

Nel discorso di Meloni si è puntato al decreto Bollette. Poi anche al “successo italiano” del rinvio della stretta sul metano.

Bilancio Ue

Sul bilancio Ue, ovvero il prossimo Quadro finanziario pluriennale, Meloni aveva annunciato che non firmerà l’accordo per rispettare una data, ma “quando sarà giusto per l’Italia”.

I paletti:

• no a un bilancio che ridimensioni la PAC;
• ragionare su un rimborso graduale per il Next Generation EU;
• più margine per misure come il taglio dell’Irpef.

Ucraina e Russia

Su Ucraina e Russia, la premier aveva criticato l’Europa:

Offre un’immagine di sé infantile ed è l’unico vero regalo che possiamo fare a Mosca, e di regali a Mosca di questi tempi ne abbiamo fatti abbastanza.

Per “regali” potrebbe però intendere il precedentemente citato accordo stipulato da Donald Trump con Vladimir Putin, che consente alla Russia di esportare più gasolio per far abbassare i prezzi. L’aveva definita una mossa “rischiosa” e una “legittimazione per Mosca”.

Sulla pace, aveva detto:

Il sostegno all’Ucraina non è l’alternativa alla pace, è ciò che la rende possibile […], nessuno mi convincerà del fatto che la resa di chi difende la propria libertà possa definirsi pace.

Difesa e sicurezza

Si è poi toccato il tema della difesa e della sicurezza. Sul punto, Meloni aveva dichiarato che una maggiore flessibilità per difesa e sicurezza significa risorse aggiuntive rispetto a quelle consentite dai parametri europei. Aveva quindi ribadito che:

Non sono soldi tolti alla sanità o alla scuola: se non li spendessimo per la difesa, non potremmo spenderli per altro.

Meloni aveva richiamato l’attenzione su:

• minacce ibride;
• droni;
• danneggiamento dei cavi sottomarini;
• sabotaggi delle reti ferroviarie.

Al Consiglio si discuterà anche della situazione in Iran, puntando alla libertà di navigazione. Così aveva detto Meloni in Aula:

Per questo credo che l’Europa debba impegnarsi in prima persona, a partire dal rafforzamento dell’operazione Aspides nel Mar Rosso, che l’Italia oggi guida e che si regge in larga parte sul contributo di pochissime Nazioni. Servono più navi, e servono ora.

Gaza, Libano e Israele

Restando a Est, tra i temi c’è stata la sicurezza dello Stato di Israele, ma anche la preoccupazione per le azioni del Paese in Libano e in Cisgiordania. Meloni punta, con l’avvio del nuovo governo israeliano, ad aprire un nuovo percorso di pace.

Proporranno di:

• riavviare il dialogo;
• trasferire le entrate fiscali all’Autorità Palestinese;
• bloccare gli insediamenti.

La Presidente del Consiglio aveva ribadito la necessità di inviare aiuti alla popolazione di Gaza e di compiere un primo passo (franco-italiano) per una pace duratura tra Israele e Libano.

Stato della migrazione

Per quanto riguarda i dati relativi al tema migrazione, la premier aveva rivendicato il calo di oltre il 50% in due anni degli ingressi irregolari. Come confermano i dati di Frontex:

gli attraversamenti irregolari in ingresso sono passati da circa 381 mila nel 2023 a poco meno di 178 mila nel 2025.

Il Consiglio Europeo discuterà dei flussi migratori, anche alla luce degli eventi di Ceuta. Meloni sottolinea la regolarità della scelta di reintrodurre temporaneamente i controlli alle frontiere interne aeree e marittime con la Spagna.

Focus anche sulla richiesta di maggior spazio nel prossimo bilancio europeo per:

• il Piano Mattei;
• i return hub nei Paesi terzi.

Allargamento Ue

Sul tema dell’allargamento, l’Italia porterà al Consiglio Europeo il sostegno al processo di adesione basato sul principio del merito. Aveva dichiarato:

All’Unione, però, spetta riconoscere, senza ritardi, quei risultati con avanzamenti concreti.

Da qui la priorità è l’avanzamento di Montenegro e Albania.

Si possono ancora usare stufe e camini per riscaldare la propria abitazione? In Italia non esiste un divieto a livello nazionale che impedisca l’utilizzo di questi sistemi di riscaldamento, ma delle limitazioni esistono. Queste vengono applicate dalle Regioni e riguardano il divieto di installazione di nuovi apparecchi che non rispettano gli standard di emissione o il divieto di utilizzare gli apparecchi già presenti in casa se troppo inquinanti. Dal 2017 esiste un criterio per capire se il proprio generatore a biomassa, quindi una stufa o un camino a legna o pellet, rientra nello standard accettato. Si chiama “classe ambientale” ed è una certificazione rilasciata dal produttore attraverso il libretto dell’apparecchio.

In alcune zone, che risentono particolarmente del freddo, ci sono regole più restrittive. L’area della Pianura Padana è una di queste, perché il riscaldamento attraverso stufe e camini genera maggiori polveri sottili e inquina l’aria. Così dal 2017 Lombardia, Piemonte, Veneto ed Emilia-Romagna hanno firmato un accordo che introduce delle misure comuni contro lo smog.

Il riscaldamento a legna è vietato?

No, il riscaldamento a legna non è vietato, ma esistono delle limitazioni. Regioni come Piemonte, Veneto ed Emilia-Romagna hanno le proprie regole generali ed alcune che si applicano alla pubblicazione dei bollettini sulla qualità dell’aria.

Facciamo l’esempio della Lombardia, che dal 2026 ha previsto limitazioni a stufe, camini e altri generatori alimentati a biomassa. Non è il primo anno con limitazioni, ma nel tempo la Regione Lombardia ha introdotto norme sempre più severe per contenere le emissioni di particolato atmosferico.

Infatti è dal gennaio 2020 che è vietato utilizzare generatori a biomassa che non raggiungono almeno la classe ambientale tre stelle, quindi gli apparecchi di classe inferiore non possono essere utilizzati. Nel caso di nuove installazioni i requisiti sono più severi, perché il nuovo apparecchio deve essere almeno di classe ambientale quattro stelle. La classificazione ambientale è disciplinata dal D.M. 186 del 2017.

I limiti dei caminetti a legna

Così come chi possiede una vecchia stufa, anche i caminetti a legna non sono automaticamente inutilizzabili. Per chi possiede una stufa vecchia è bene recuperare la certificazione o, in assenza di questa, reperire la documentazione del produttore così da verificare marca, modello, potenza e certificazione ambientale.

Per quanto riguarda i caminetti a legna, invece, la disciplina regionale individua alcune situazioni nelle quali questi possono essere accesi saltuariamente a scopo ricreativo. La potenza al focolare è permessa fino a 10 kW.

Attenzione: limitazioni o permessi temporanei potrebbero perdurare nel tempo in caso di maggiore inquinamento atmosferico. A dettare le linee guida sarà quindi la Regione una volta acquisiti i dati sull’inquinamento dell’aria.

Cosa succede dal 15 ottobre?

A partire dal 15 ottobre 2026 scatta in Lombardia la normativa sul riscaldamento a biomassa. Diventano applicabili nuovi requisiti emissivi relativi agli impianti con potenza termica al focolare superiore a 35 kW.

Requisiti e limiti:

• possono essere richiesti sistemi per l’abbattimento delle polveri;
• sistemi di accumulo inerziale.

Attenzione: i requisiti possono variare in relazione all’altitudine.

Quindi, una stufa o un camino con potenza inferiore a 35 kW è utilizzabile senza problemi, almeno fino al 15 ottobre 2027, quando poi scatterà un ulteriore livello di severità sugli impianti. Intanto bisogna fare attenzione a non superare tale limite, per esempio con un nuovo acquisto.

Rischio sanzioni da 500 a 5.000 euro

La normativa prevede anche una corretta manutenzione, come la pulizia della canna fumaria. La Regione infatti ha ricordato che una canna fumaria sporca o una combustione non corretta possono determinare maggiori emissioni, consumi più elevati e problemi di sicurezza.

La nuova normativa prevede sanzioni da 500 a 5.000 euro per il mancato rispetto delle limitazioni per i generatori a biomassa.

I divieti nelle altre Regioni

Dopo aver esplorato l’esempio della Lombardia, possiamo andare veloci con i divieti e le limitazioni d’uso di stufe e camini. Anche in Veneto infatti sono in vigore restrizioni all’uso di stufe e camini inquinanti, ovvero di classe inferiore a 2 e 3 stelle.

In Emilia-Romagna, con il Piano Aria Integrato Regionale, ci sono limitazioni su camini, stufe a legna e pellet con il divieto per apparecchi di classe 1 e 2 stelle.

Infine il Piemonte, che vieta l’installazione di generatori di calore a biomassa legnosa con una potenza inferiore a 35 kW e classi di prestazione inferiori a 3 o 4 stelle.

I pensionati possono comunicare all’Inps come gestire le trattenute fiscali. Si tratta di una richiesta che è attiva dal 15 ottobre e fa riferimento alla pensione per il 2027. Si può, per esempio, chiedere di non applicare alcuna detrazione fiscale o di utilizzare un’aliquota Irpef più elevata rispetto a quella ordinaria. Lo ha chiarito l’Inps con il messaggio n.3245 del 13 ottobre 2026, nel quale ricorda come questo sia un sistema utile per chi percepisce, oltre alla pensione, anche altri redditi.

La domanda deve essere compilata e presentata attraverso il servizio dedicato, ovvero la “Dichiarazione per le detrazioni d’imposta per reddito e per carichi di famiglia”, disponibile sul sito dell’Inps.

Pensioni 2027: detrazioni e aliquote

I pensionati dal 15 ottobre possono comunicare una diversa gestione delle trattenute fiscali. L’Inps, quando eroga la pensione, calcola le tasse guardando l’importo della pensione stessa. Applica le aliquote Irpef ordinarie e le detrazioni da lavoro dipendente o pensione che riducono l’imposta da pagare.

L’Irpef però è un’imposta progressiva sul reddito complessivo e se, oltre alla pensione, si percepiscono altri redditi, come per esempio da affitto di un immobile, consulenze o altre prestazioni di lavoro, i redditi si sommano facendo salire il pensionato in una fascia di reddito più alta.

L’Inps applica le trattenute standard e quindi calcolerà le tasse al ribasso. Ma in sede di dichiarazione dei redditi, l’Agenzia delle Entrate calcolerà e chiederà di pagare la differenza in un’unica soluzione o a rate.

Cosa chiedere dal 15 ottobre?

Dal 15 ottobre i pensionati possono quindi richiedere di rinunciare o ridurre le detrazioni fiscali oppure di applicare un’aliquota Irpef più alta.

Sono due infatti le operazioni per evitare sorprese:

• chiedere all’Inps di non applicare in tutto o in parte le detrazioni per la pensione o per familiari a carico durante l’anno;
• chiedere all’Inps di applicare ogni mese un’aliquota fissa superiore a quella di base in previsione del reddito totale.

A chi conviene?

Come già descritto, questa richiesta conviene soprattutto a chi sa di avere altre entrate rispetto alla sola pensione.

Esempio:

Pensione da 20.000 euro l’anno, più reddito da affitto da 10.000 euro l’anno, per un totale di 30.000 euro l’anno. Senza la richiesta, le trattenute Inps saranno più basse e si rischia, con l’esito della dichiarazione dei redditi, di dover saldare una somma più alta. Ma con la richiesta all’Inps, ogni mese, rinunciando a detrazioni o aumentando l’aliquota, si arriverà all’esito della dichiarazione dei redditi con un saldo neutro o un piccolo conguaglio.

Cosa cambia rinunciando alle detrazioni?

Il pensionato o la pensionata che decide di rinunciare alle detrazioni fiscali vedrà l’importo trattenuto ogni mese aumentare e quindi la pensione netta diminuire.

Attenzione: rinunciare alle detrazioni e chiedere un’aliquota Irpef più alta sono due operazioni differenti. Nel primo caso si riducono gli sconti fiscali, nel secondo caso aumenta la percentuale utilizzata per calcolare la ritenuta.

Come fare la richiesta

La richiesta su come gestire le trattenute fiscali va rinnovata ogni anno. A partire dal 15 ottobre 2026 è possibile fare richiesta per il periodo d’imposta 2027.

Anche chi aveva già presentato la comunicazione l’anno scorso deve inviare una nuova domanda attraverso i servizi online dedicati.

Chi riceve soltanto la pensione e non ha altre entrate non ha bisogno di fare nulla, perché l’Inps applica già le regole fiscali ordinarie.