Montenegro has ordered the expulsion of Mikhail Zvynchuk, head of the pro-Kremlin military information network Rybar, and four other Russian citizens over national security concerns following a security operation targeting suspected Russian hybrid influence activities, Vijesti reported on 9 October.

Zvynchuk is the founder and head of Rybar, a prominent Russian military-focused information network known for its Telegram channels covering Russia's war against Ukraine. The network promotes pro-Kremlin narratives and has been associated with Russian propaganda and influence operations.

Montenegrin police announced on 9 October that the five Russians had their residence rights revoked and were ordered to leave the country on national and internal security grounds. 

Montenegro investigates suspected Russian hybrid activity

The operation involved Montenegro's police and National Security Agency (ANB), which seized drones, high-resolution recording equipment, cameras, and several mobile phones for further examination, according to Vijesti.

According to Montenegrin authorities, the five had arrived in the country less than two days before the operation. The investigation is being conducted with support from international partners.

Montenegrin police identified the five Russian citizens as Zvynchuk, his wife Valeria Zvynchuk, Sergei Belous, Pavel Lekatorchuk, and Kira Doroshenko. Authorities said the case had been referred to prosecutors in Podgorica and Kotor.

The European Union has sanctioned Zvynchuk over activities that undermine or threaten Ukraine's territorial integrity, sovereignty, and independence. He has also been sanctioned by the United Kingdom, Switzerland, Australia, and Ukraine, according to Vijesti.

Suspected influence operation targeting EU integration

Vijesti reported, citing security sources, that Montenegrin authorities suspected the group of planning a documentary intended to undermine public support for the country's European integration.

According to the outlet, the planned material would portray Montenegro's expected alignment of its visa policy with EU standards as a politically imposed measure that threatens tourism, economic stability, and national interests.

Security services had monitored the group's arrival before carrying out the operation in Risan, in the Bay of Kotor area, Vijesti reported. The equipment seized from the group will undergo expert analysis to establish its intended purpose and use in Montenegro.

Medvedev threatens imprisoning “European and American idiots” for prisoner exchanges

Former Russian President Dmitry Medvedev responded to the operation by suggesting Moscow might need to expand its pool of prisoners to exchange for Europeans and Americans to secure Zvynchuk's return.

“We will probably have to replenish our pool of prisoners for exchange with European and American idiots,” Medvedev said, according to Vijesti.

Montenegro, a NATO member and EU candidate, has aligned itself with EU sanctions against Russia following Moscow's full-scale invasion of Ukraine in 2022. The expulsion comes amid broader European concerns over Russian intelligence activity, propaganda, and other forms of hybrid interference. 

The head of a leading Russian pro-war blog linked to the country’s Defense Ministry has been detained in Montenegro, along with several other people who work for the blog.

VTM

Depois de no pretérito ano de 2025, a laureada ter sido Maria Corina Machado, com fundamento no reconhecimento pelo seu trabalho incansável na promoção dos direitos democráticos do povo da Venezuela e pela luta por uma transição justa e pacífica da ditadura para a democracia, este ano temos de adicionar o nosso Primeiro-Ministro à ‘shortlist’ de prováveis vencedores.

Neste Jardim à beira-mar plantado parece ter-se encerrado a fronteira entre governar um país e gerir um balneário, tal afirmação facilmente se sustenta na enviesada definição de urgência atribuída ao arrufo entre Cristiano e Jesus, que obrigou Luís Montenegro a realizar diversas chamadas telefónicas, designadamente para Cristiano, Jesus e Proença, na tentativa de moderar o conflito entre dois egos, que, certamente, tornam os intervenientes mais inflexíveis que muitos líderes mundiais.

Este papel intrusivo do Estado na lide da seleção nacional de futebol materializa-se numa tremenda inversão de prioridades, sendo atribuída superior relevância à prática desportiva em detrimento dos 664 horários que continuam sem professor ou do consecutivo aumento dos preços dos combustíveis que vem sufocando os portugueses.

Mas a culpa também é nossa e, sobretudo, da nossa conivência, que vem deixando que o tempo político se afaste do que é realmente pertinente para o nosso quotidiano e se esgote em reflexões a respeito de quantos minutos deve jogar Cristiano.

Neste pressuposto, talvez se mostrasse relevante aplicar a prodigiosa diplomacia do PM para zonas de conflito internacional. Ora, se um mero telefonema logra apaziguar os egos estratosféricos de Jesus e Cristiano, não se entende como ainda não se encontra o nosso PM a mediar o conflito do Médio Oriente, de Kiev ou até do Sudão.

Com o curriculum diplomático moldado a telefonemas de balneário, o nosso Chefe de Governo antevê-se mais que qualificado para contactar diretamente com os líderes em rota de colisão e ensinar-lhes como se resolvem guerras, por muito extremadas que as posições de cada lado se apresentem.

Perante o relatado, apesar de já se identificarem favoritos ao Prémio Nobel da Paz, como são exemplo Volodymyr Zelensky (pela resistência na Ucrânia), Yulia Navalnaya (pela luta da oposição russa contra o regime) e as Salas de Resposta de Emergência do Sudão (pela coragem dos voluntários a salvar vidas no terreno), a verdade é que nenhuma dessas candidaturas demonstrou a versatilidade de Montenegro, tendo agora o júri norueguês de ponderar em contrarrelógio os excecionais méritos do nosso Primeiro-Ministro.

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The European Commission has proposed new safeguards allowing voting rights and funding to be restricted if future EU members breach fundamental European rules after accession, as Brussels prepares for possible membership of Ukraine, Moldova, Albania and Montenegro.

The European Commission has set out a new framework for enlargement that would allow the European Union to impose restrictions on recently admitted countries for up to 15 years after accession if they retreat from commitments on democracy, the rule of law or other fundamental EU principles.

The measures form part of the Commission’s new pre-enlargement policy review, published on Tuesday, which examines how the EU’s institutions, budget and policies would have to change before another round of expansion. Brussels says the Union could accommodate additional members without rewriting its treaties, but would need stronger safeguards to prevent enlargement from making decision-making more difficult.

Under the proposals, accession treaties could contain an institutional safeguard allowing action against a new member that seriously breaches the values contained in Article 2 of the Treaty on European Union or the principle of sincere cooperation. In the most serious cases, Council voting rights could be suspended.

The Commission’s public summary describes those arrangements as temporary, targeted and reversible. Reporting on the underlying proposal indicates that the enhanced safeguard could remain available during the first 15 years of membership.

The proposal addresses a problem that has moved steadily up the enlargement agenda: how to ensure that a country continues to meet membership conditions after it has entered the EU.

Germany, France, Belgium, the Netherlands and Luxembourg had already raised the issue earlier this year. As EU Today reported in June, the five governments called for mechanisms capable of restricting some rights of new members if democratic standards deteriorated after accession.

The Commission has now turned that political argument into a wider institutional proposal.

The change is particularly relevant to Ukraine, Moldova, Montenegro and Albania, which Brussels identifies as the four candidates currently furthest advanced. The Commission says it will prepare indicative roadmaps for each country provided reform momentum continues.

Ukraine and Moldova may also make further progress within days. EU Today reported earlier on Tuesday that two more negotiating clusters could potentially be opened next week if Ukraine’s parliament passes legislation dealing with minority-language education.

Alongside stronger rule-of-law safeguards, the Commission wants candidate states to be integrated gradually into parts of the EU before full membership. Energy, transport, digital policy and defence are among the sectors identified for deeper participation.

Brussels is also proposing greater use of qualified-majority voting during the accession process, including for decisions to open negotiating clusters. At present, individual governments can delay progress at several stages because unanimity is required.

Another proposed safeguard would require a newly admitted state, for a limited period, not to block subsequent enlargements because of bilateral disputes. The measure reflects long-standing difficulties in the Western Balkans, where disputes between neighbouring states have repeatedly entered accession negotiations.

Ukraine’s agricultural sector presents a separate challenge. The Commission says transitional arrangements could be used for agriculture, sensitive products, EU funding, the movement of workers and participation in common systems. Reporting on the package indicates that unrestricted access by Ukraine to existing Common Agricultural Policy support is unlikely immediately upon accession because of the scale of Ukrainian farming.

That question is politically important for existing agricultural beneficiaries, particularly in Central and Eastern Europe, where Ukrainian grain and food imports have already caused disputes.

The institutional proposals do not guarantee membership for any candidate. Accession remains dependent on meeting the EU acquis, completing negotiations and obtaining the agreement of existing member states.

Nor has the 15-year safeguard yet become EU law. The Commission has asked the European Council and European Parliament to take forward discussions, and the eventual provisions would have to be reflected in future accession arrangements.

What has changed is the shape of the enlargement debate. Brussels is no longer concentrating solely on what candidate countries must do before joining. It is also designing mechanisms governing what happens after they enter.

For Ukraine, Moldova and the Western Balkans, that could produce a more credible path towards membership, but one accompanied by conditions extending well beyond accession itself.

The European Commission has proposed up to 15 years of post-accession safeguards to punish new member states in case of bad behaviour, in a long-delayed pre-enlargement policy review out on Tuesday (6 October).

The reforms were initially requested by the European Council in June 2024 to be ready by spring 2025, but were delayed several times due to political sensitivities in EU capitals.

They are aimed at frontrunners for future EU membership – Montenegro, Albania, Moldova, and Ukraine – each of whom will get an accession roadmap this month.

EU Commission president Ursula von der Leyen has deemed union enlargement a “geopolitical imperative” amid the war in Ukraine and shift towards a new global order.

By expanding, the EU hopes to promote democracy and strengthen the single market.

But this also comes with fears that countries could misbehave after getting in, prompting the commission’s proposed new guardrails.

The commission suggests that new member states promise “not to oppose EU decisions on future enlargements” due “to bilateral disputes” for an unspecified time.

But Marta Kos, the EU’s enlargement commissioner, said this commitment would be voluntary.

Commissioner dismisses ‘two-tier’ concerns

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After Iceland voted down EU membership in an August referendum, Montenegro regained its status as the most-likely 28th member state of the bloc.

Its government plans to close negotiations on all the chapters of the accession agreement by the end of the year and enter the Union in 2028 – a challenge, especially as a planned Tuesday meeting (22 September) with EU negotiators was postponed.

Montenegro also needs to answer the Union’s concerns about corruption and persuade all the member states to let it in.

EUobserver spoke to Marjan Šarec, former Slovenian prime minister, MEP for Renew Europe, and the parliament’s rapporteur for Montenegro. He follows the negotiation process, keeping his optimism for the country’s accession.

Can Montenegro become the 28th member of the European Union by 2028?

It’s the ambition of Montenegro, surely I would like to see that happen. The process of ratification would need to be smooth, it also depends when Montenegro concludes the negotiations – their ambition is to do it by the end of this year, which is very ambitious. Eighteen chapters have been provisionally closed, there are quite a few to go.But it also depends on the member states.  

What’s the next thing on the negotiations agenda? 

There are some chapters which are still difficult: the rule of law, the judiciary system, corruption, organised crime, all those issues are very demanding. What worries me is implementation because you can pass a law, but you also have to implement it. Montenegro has its problems, and it will have those problems for several years. But EU membership would help to build a different society, different environment. 

And when it comes to the chapters to finish, what are some of the most contentious issues? 

The issue of corruption is quite difficult to solve because, well, Montenegro is a small society: 630,000 inhabitants. In such an environment, it’s very difficult to prosecute: that’s why it will take some time. But Montenegro surely made a lot of progress and we can be moderately optimistic.

What are the risks of the accession negotiations taking a long time?

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The EU welcomes Cambodia’s decision to join the Multi-party Interim Appeal Arbitration Arrangement (MPIA) for WTO members, contributing to efforts to uphold a rules-based multilateral trading system. 

With Cambodia’s participation, the MPIA now covers 62 World Trade Organization (WTO) members and 60.4% of world trade.  

The MPIA brings together participants from all continents and at different levels of development, united by a shared commitment to upholding the rules-based trading system. 

The MPIA preserves the right to appeal in trade disputes among participating WTO members, at a time when the WTO’s Appellate Body remains non-functioning. It helps ensure that disputes can continue to be resolved in an orderly and binding manner, avoiding appeals 'into the void'. 

“I welcome Cambodia to the MPIA. The arrangement plays an important role in upholding the rules-based trading system. Each new participant helps reinforce the predictability, stability and credibility of global trade rules. I encourage other WTO members to join the MPIA,” said EU Trade and Economic Security Commissioner Maroš Šefčovič. 

Background 

The MPIA was established in 2020 and has proven its effectiveness in many WTO disputes.  

Under the MPIA, appeals are heard by arbitrators randomly selected from a pool of 10 standing appeal arbitrators set up by the participating WTO members. These arbitrators are persons of recognised authority, with demonstrated expertise in law, international trade and WTO agreements.  

The MPIA is open to all WTO members as a practical tool for appeal arbitration, pending the restoration of a reformed and fully functioning WTO dispute settlement system. 

As of 1 June 2025, the MPIA has an updated pool of appeal arbitrators to ensure that appeals continue to be heard by independent arbitrators of the highest calibre. 

At the WTO Ministerial Conference that took place earlier this year, MPIA ministers stressed the importance of the MPIA for the security and predictability of the multilateral trading system.  

The current MPIA participants are Australia, Barbados, Benin, Brazil, Cambodia, Canada, China, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, the European Union (and its Member States), Guatemala, Hong Kong (China), Iceland, Japan, Liechtenstein, Macao (China), Malaysia, Mexico, Moldova, Montenegro, New Zealand, Nicaragua, Norway, Pakistan, Paraguay, Peru, the Philippines, Singapore, Switzerland, Ukraine, the United Kingdom, Uruguay and Vietnam.

More information

MC14: Supporting the rules-based multilateral trading system: the role of the MPIA

Há crises políticas que resultam de uma única decisão errada. Outras resultam de um conjunto de acontecimentos que, isoladamente, poderiam eventualmente ser explicados, mas que, acumulados, criam uma realidade politicamente insustentável. O caso Luís Neves pertence claramente à segunda categoria.
O que verdadeiramente distingue esta crise não é apenas a gravidade de cada episódio. É a sucessão de factos, contradições, relações pessoais, decisões administrativas e explicações posteriores que foram surgindo ao longo das últimas semanas. E é precisamente essa acumulação que levanta uma pergunta inevitável: até quando pode Luís Montenegro manter no Governo um ministro cuja permanência se tornou, ela própria, um problema político para o Executivo?
Tudo começou com as obras numa propriedade em São Teotónio, no concelho de Odemira. O empreiteiro responsável, João dos Santos Carvalho, da Construbarcelos, não era um desconhecido de Luís Neves. A empresa tinha realizado trabalhos para a Polícia Judiciária durante o período em que Luís Neves dirigiu aquela instituição. Posteriormente, foi o mesmo empreiteiro a realizar obras na propriedade privada do atual ministro da Administração Interna.
A questão não é afirmar que uma relação pessoal ou profissional constitui, por si só, um crime. Não constitui. Mas a proximidade entre quem dirigia a Polícia Judiciária e um empresário cuja empresa recebeu contratos daquela instituição exige um escrutínio particularmente rigoroso. Quando essa mesma empresa passa depois a realizar obras na propriedade pessoal do antigo diretor nacional da PJ, a exigência de transparência torna-se ainda maior.
As obras no Alentejo levantaram outras dúvidas. Foram divulgadas informações relativas a 108 faturas, emitidas por 13 empresas, num valor superior a 23 mil euros. Durante algum tempo, uma das principais questões foi precisamente a ausência pública dos comprovativos de pagamento. Luís Neves afirmou ter pago cinco mil euros ao empreiteiro, mas a forma como determinados pagamentos foram realizados e a documentação disponível tornou-se objeto de escrutínio público.
Também a própria legalidade urbanística das obras foi questionada. A Câmara Municipal de Odemira confirmou que estava a averiguar a situação e que não existia processo de licenciamento ou comunicação prévia para as obras referidas. Luís Neves acabaria por admitir a necessidade de regularizar a situação.
Mas foi o episódio do atrelado que transformou uma polémica numa verdadeira crise política.
Um atrelado apreendido no âmbito da Operação Pacoba, relacionada com tráfico de droga, foi encontrado nas instalações da empresa Construbarcelos, pertencente precisamente ao empreiteiro amigo do ministro. A Polícia Judiciária abriu um inquérito para apurar as circunstâncias da situação.
Importa ser rigoroso: a PJ esclareceu que os produtos encontrados no interior do atrelado não eram estupefacientes. Contudo, o atrelado tinha sido apreendido numa investigação de combate ao tráfico de droga e continha materiais e produtos químicos associados à operação que levou à sua apreensão. A questão central não é, portanto, insinuar que o empreiteiro ou o ministro traficavam droga. Não há qualquer fundamento para essa afirmação. A questão é outra e é suficientemente grave: como chegou um bem apreendido pela Polícia Judiciária às instalações privadas de um empresário próximo do então diretor nacional da PJ?
Há ainda uma questão adicional, relacionada com a segurança do próprio atrelado e do seu conteúdo. Segundo foi noticiado, a Marinha não queria que o atrelado permanecesse nas suas instalações por razões de segurança. Perante essa preocupação, o atrelado acabou por ser transportado ao longo de vários quilómetros e armazenado nas instalações do empreiteiro, aparentemente sem condições adequadas de segurança ou de custódia.
Esta circunstância torna a decisão ainda mais difícil de compreender. Se existiam preocupações de segurança suficientemente sérias para levar a Marinha a recusar a permanência do atrelado nas suas instalações, como se considerou aceitável transportá-lo para um espaço privado, sem condições comparáveis e pertencente a um empresário com uma relação de proximidade com o então diretor nacional da PJ?
Luís Neves assumiu posteriormente ter autorizado a deslocação do atrelado, defendendo que a decisão permitiu poupar dinheiro ao Estado e afirmando que não existia qualquer problema com o atrelado enquanto este esteve na posse do empreiteiro. Mas essa explicação levanta uma pergunta inevitável: se estava tudo bem com o atrelado e com o seu conteúdo, por que razão a Polícia Judiciária foi imediatamente apreendê-lo quando soube que se encontrava nas instalações do empreiteiro?
A apreensão posterior não prova, por si só, que tenha existido qualquer irregularidade criminal. Mas demonstra que a situação era suficientemente sensível para justificar uma intervenção imediata das autoridades. E essa intervenção contradiz, pelo menos politicamente, a ideia de que se tratava de uma solução normal, segura e sem qualquer risco.
A explicação, contudo, não encerrou a polémica. Pelo contrário, colocou no centro do debate a relação entre a decisão administrativa, a entidade que beneficiou da guarda do bem, as condições de segurança do armazenamento e a amizade existente entre o então diretor nacional da PJ e o proprietário da empresa.
Quando um cidadão comum olha para este caso, é legítimo que pergunte se o mesmo tratamento teria sido dado a qualquer empresário sem qualquer ligação pessoal ao responsável máximo da Polícia Judiciária.
E as dúvidas não terminaram aí.
Surgiu depois a questão de uma viatura apreendida pela PJ e utilizada por Luís Neves. O ministro tinha afirmado, numa conferência de imprensa, possuir apenas um automóvel familiar com cerca de quinze anos. Posteriormente, tornou-se público que tinha outra viatura pessoal e utilizava ainda um automóvel que tinha sido apreendido pela Polícia Judiciária e posteriormente cedido ao Ministério da Administração Interna.
A questão deixou, assim, de ser apenas a utilização de uma viatura. Passou também a ser uma questão de credibilidade. Quando um governante presta esclarecimentos públicos e a informação posteriormente conhecida demonstra que a realidade é mais complexa do que aquela inicialmente apresentada, é inevitável que a confiança nas suas explicações seja afetada.
Também foram levantadas questões públicas sobre outros bens apreendidos e sobre a gestão e utilização de património proveniente de processos sob tutela da PJ. Todas estas matérias devem ser investigadas com rigor, sem julgamentos antecipados e sem condenações mediáticas. Mas há uma diferença fundamental entre respeitar a presunção de inocência e exigir responsabilidade política.
Um ministro não precisa de ser condenado por um tribunal para deixar de reunir condições políticas para permanecer no Governo.
É precisamente aqui que a responsabilidade passa diretamente para Luís Montenegro.
Porque mantém o primeiro-ministro Luís Neves no Governo?
Essa é hoje uma das perguntas mais importantes desta crise. Montenegro continua a manifestar confiança no ministro, apesar da sucessão de episódios, das investigações e do desgaste evidente da imagem do Governo.
A explicação poderá ser política: afastar Luís Neves poderia ser entendido como admitir que a escolha foi errada. Mas mantê-lo tem igualmente um preço. Cada nova revelação prolonga a crise. Cada nova contradição transforma o problema de um ministro num problema do próprio primeiro-ministro.
E é também impossível ignorar o comportamento da restante oposição.
O silêncio ou a contenção de alguns partidos perante uma crise desta dimensão merece reflexão. O Partido Socialista, em particular, não demonstrou a mesma intensidade política que tantas vezes manifesta perante casos de menor dimensão quando os protagonistas pertencem a outros quadrantes políticos.
É legítimo perguntar porquê.
Não significa afirmar que existe qualquer acordo oculto, comprometimento ou cumplicidade. Não existem elementos públicos que permitam fazer essa acusação. Mas politicamente é legítimo questionar se determinados silêncios resultam de uma estratégia de prudência ou do receio de que uma escalada do escrutínio sobre relações entre poder político, empresas e instituições possa trazer novamente à superfície outros casos do passado.
É neste contexto que o CHEGA decidiu assumir uma posição clara.
André Ventura exigiu a demissão de Luís Neves e alertou para o risco de perda de confiança dos portugueses nas instituições. O partido apresentou uma moção de censura e procurou colocar o caso no centro do debate parlamentar.
A comissão de inquérito proposta pelo CHEGA tem igualmente uma importância política fundamental. O Parlamento não pode limitar-se a assistir às revelações e esperar que o tempo resolva aquilo que a política tem obrigação de esclarecer. Uma comissão parlamentar de inquérito permitiria chamar responsáveis, analisar decisões, conhecer documentos e perceber como foi possível que um bem apreendido pela PJ fosse parar às instalações de um empresário próximo do seu então diretor nacional, em condições de segurança aparentemente inadequadas.
Mais do que uma iniciativa contra uma pessoa, trata-se de defender uma regra essencial: ninguém pode estar acima do escrutínio democrático.
O Presidente da República também deixou claro, através das intervenções e alertas dirigidos ao funcionamento das instituições e à necessidade de responsabilidade política, que Portugal não pode normalizar crises permanentes no Governo. A estabilidade não pode significar silêncio. A estabilidade não pode significar tolerar indefinidamente situações que fragilizam a confiança dos cidadãos.
A moção de censura apresentada pelo CHEGA deve, por isso, ser analisada para além do seu resultado aritmético.
Mesmo que não tenha condições para derrubar o Governo, tem um significado político inequívoco: o CHEGA recusou ser cúmplice, recusou fechar os olhos e posicionou-se claramente contra um Governo que prometeu rigor, transparência e exigência, mas que hoje mantém no seu interior um ministro envolvido numa sucessão de casos que continuam por esclarecer.
O CHEGA fez uma escolha política clara, não proteger o Governo apenas porque algumas das suas posições podem coincidir pontualmente com propostas defendidas pelo partido.
O Governo de Luís Montenegro deve ser avaliado pelos seus atos. E, neste caso, o ato mais relevante do primeiro-ministro é precisamente aquilo que ainda não fez.
Ainda não retirou Luís Neves do Governo.
E enquanto isso não acontecer, a crise continuará a ter dois protagonistas, Luís Neves, por tudo aquilo que ainda precisa de explicar, e Luís Montenegro, por continuar a decidir que essas explicações são suficientes.
Talvez sejam suficientes para o primeiro-ministro.
Mas a pergunta verdadeiramente importante é outra: serão suficientes para os portugueses?
Acho que não.

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